之后双方停战了甲子余年。
这边很多士兵从来就没见过血，有的甚至已经沦落为渔民，捕鱼为生了。
哪能跟人秣兵厉马的士兵拼啊！
自然是节节败退。
这时候但凡有点见识，乃至于有些忧国忧民之心的大臣，便都明白，不能再拖下去了，先前朝廷尚在，群龙有首之际，面对现在这种局面都会很难搞。
可能需要调动全国力量方能抵御。
而现如今，要是再不能赶紧组建一个新的朝廷，集中力量抵御外敌，恐怕用不了多久就会遍地腥膻，国破家亡。
最重要的是到时亡的可能不是国。
而是天下！
毕竟现在入侵的可都是外族，而不是内部农民起义，或者藩王造反之类。
为此，以甄家为首的南方势力，那是一边以家国大义劝说其他郡府，一边适当妥协，交换利益，最终总算在外敌入侵一个月之后成功达成协议，各地获得一定自治权的情况下，承认江南府为新的帝都，淑妃肚子里的孩子为新帝。
并集中力量，一致对外……
然而这个时候，南方已经沦陷了三个府，西部和北部的边防也摇摇欲坠。
可淑妃还没到生产的时候。
朝廷虽然暂时组建了起来，但内部正在为官职之类的问题争吵，登基大典更是什么都没有准备，就一个离谱啊！
白圣看着都觉得头疼。
很想把那些家伙一个个全都拍死。
这都什么时候了，都火烧眉毛，即将国破家亡了，还在争权夺利，就这德行，跟她记忆当中的南明小朝廷有什么区别，不对，还是有区别的，南明小朝廷好歹有皇帝，她这皇帝都没出生呢！
对此，白圣也只能继续出大招。
就是仿照汉朝末年，彻底放权。
允许靠近边疆的郡府，自行筹集资粮，招兵买马，同时允许地方豪强拉队伍加入，给予正规编制，立功有赏……
没办法，新组建的这个小朝廷内部问题不断，而且如今信息沟通交流速度又很慢，根本无法遥控指挥作战。更难以给边疆那些个士兵提供足够粮草，银子，以及武器支持。什么都不给，让他们自己准备粮食武器抵御，那不扯淡？
总结来讲就是，以前那些个专门提防地方造反的限制全部取消，允许他们自己招兵买马，组建势力，抵御外敌。
朝廷既没法出钱，也没法出人。
只能在他们立功后给予赏赐。
也就是封个爵，赏个官啥。
有点类似于周王朝当年的操作，啥都给不了，随便划块地，打下来就是你的，我承认你的身份，封你个某某爵。
这么做肯定会导致皇权旁落，地方割据，但没办法，这已是最好的选择。
至此，白圣才总算明白，为什么有些操作明明稍一思索便知道是昏招，可做皇帝的还是那么干了，除了皇帝本身没脑子这一可能外，更大的可能还是。
真的别无选择……
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