名中医开出一张方子来，缺这味药，缺那味药，这还怎么看病呢。
对于某些特殊药方来说，少一味药效果就是天差地别。
针对这种供需矛盾，政府也没有什么好的解决办法，毕竟供销社太庞大了，要负责整一个国家的商品流通。
五十年代也有医药公司，但这时期的医药公司主要还是西药和医疗器械，并不涉及到中医中药。
怎么办？
用哲学的话说：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间产生了矛盾。
于是上级就给了一个政策：开放药材自由市场。
就是你中医院，可以用医院的名义自己去采购你需要的中药材，可以直接跟各类药农合作社和地方供销社下定单采购。
当然也不是彻底自由，你只能公家对公家，不能公家对私人，或者私人对私人。
于是医院的“采购科”由此成立。