为何？
因为元朝的官员俸禄，实在太低了。后世说明朝官俸很低，明朝就是被元朝带歪的。
官俸太低的危害是，各级官员可以明目张胆的在朝廷默许下搜刮百姓，而朝廷还无话可说，只能听之任之。
元朝本来是没有俸禄的，官员完全靠税收截留，直接在百姓身上吃肉。后来忽必烈听了阿合马的建议，才定了官员俸禄。
但是，低到什么程度呢？
官俸最高的中书省丞相，才一百二十贯，还不是铜钱，而是纸钞，不通胀时也才值当几十两白银。你说够干什么的？宰相啊，这都不够养活家中奴隶的吧？
更别提地方官员了。
怎么办？
笑话。有权在手还怕没钱？巧立名目勒索百姓不就行了？于是，到头来大小官吏反而不在意正式俸禄了。和搜刮的钱相比，那点俸禄屁都不是。
元朝不但官俸极低，军饷也极低。但战斗力很强。为什么？同样的道理。蒙古大兵和探马赤军，主要收入就是战利品，仍然保留着部族军队的风气，打到哪抢到哪，抢一次够吃几年的，所以他们也不在意那点军饷。
那么，既然作为朝廷大头开支的军饷和俸禄都不高，元朝的巨额税收都怎么花了？为何元朝皇帝还一直喊缺钱，不断的印发纸钞掠夺民财，以至后来通货膨胀？
说起来可笑。元朝财政的大头开支，竟然是赏赐。
赏赐贵族，赏赐密宗僧侣。
忽必烈每年用于赏赐宗王和贵族的钱，就占了国库的近一半。赏赐番僧又是三分之一。说出来都令人难以置信。
宗室和贵族以及密宗僧侣，占据大量土地和奴隶，已经富得流油了，皇帝还要连年大量赏赐，劫贫济富，这是何肺腑啊！难道皇帝傻了吗？
当然不是。
因为，这是蒙古的传统：分配战利品，赏赐战利品的传统。大汗的重要职责，就是分割收益，有福同享。
你看，在蒙古大汗和贵族的眼里，国库不是税收，而是战利品。
所以呢，根子还是在文化啊。
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