李洛计划将长安城分为长安、万年、盛世、太平四个城中县，各以东南西北划分。
城中道路，分为天道，街道，坊道三级。
天道有四条，呈井字型，每天宽达七丈，每隔十丈，设置一对灯台。四条天道共设置灯台两千座，每夜耗油千余斤。
与此配套，还要有上百辆消防水龙车，每夜巡视全城，防范火灾。每夜还要有数百名警士，巡查夜市。
街道呈口字型，围绕皇城和外城一圈。各坊以街道为中轴线，相对排列。每坊都有坊墙。出门就是街道，街道两边就是商铺。
天道和街道两边，还要栽种花草树木，规划人行道和车马道。
每县都要有清城所，管理清洁和环保，经营粪便，加工粪肥。
除了商街两边的商铺商楼，还要修建东南西北四座百货商城，经营衣物、布匹、皮货、珠宝、文具、书籍、食品、车马等综合百货，招商给私人经营，形成东市、西市、南市、北市四大商业中心。
每坊还要修建学堂，蹴鞠场，消防水池。每县建公共藏书阁，马球场，公园，慈恩院，铜簋举报所，剧院。还要配备消防水龙车。
还要有容纳数万兵马的禁卫军兵营，防守京城九门。
街道也要设置灯台照明，同样需要两千座灯台。天道加上街道的照明费，一年需要十万银元。可未来的长安城，在几千座灯台的照耀下，也成为不夜之城，增加的商业税收，足以抵消照明费。
坊道，就是各坊之间的道路。坊（小区）虽然有墙，但不是封闭的，相互之间可以流通。但一个坊市到另一个坊市，必须要登记，就像后世管理比较严格的高档小区。
这当然是为了治安和管理需要。
长安城可是未来要承载百余万人口的超级大都市。所以各坊内的民居，必须要以二层阁楼为主体建筑，还必须采取四合院的模式，节省院子，不让百姓单门独户的独享一个院子。
这么设计还有一个好处。几户人家以四合院的模式居住，相互之间可以监督，一旦有人作奸犯科，或者有伤风败俗之事，或者有外来人口，就很容易被发觉，难以隐瞒。
还有一个好处，就是能让邻居关系变得更亲密。
如此一来，坊市密布，又不封闭，又利于管理。
不过，考虑到居民的贫富不同，四合院按照大小和豪华程度，也分为三等。有钱的商人，完全可以购买整套。或者购买官府拍卖的城中空地，自己修建，但面积有限制。
各坊同样有地下排污沟渠，呈现蜈蚣脚般排列，每个四合院，都有一个排污口，修建在院子的低落位置，一下雨，水就流入沟渠。
李洛和崔秀宁的计划太大了，也太规整了。他们计划搞一个古代的房地产开发，修建四万个四合院，满足百万人口的居住需求。
如此算来，光是排水排污渠道，就长达好几千里，哪怕平均每条渠道半平方米的横截面积，也需要两千人修一年。
四万个四合院，需要十万人修一年。
加上修建皇宫和城墙，官署府邸等，以及伐木，烧砖，采石等，要想两年内完工，需要五十万修建！
这样完工的长安城，将成为前所未有的“天之城”。
李洛要把这个长安城，留给后世作为最大的建筑遗产，光耀后世千百年。
可是，唐国所有的俘虏和奴隶，如今也才三十多万。
他们也是要吃饭的，体力活的消耗很大，就算没有工钱，两年下来也要耗费三百万石粮食，折合银元三百万元。
雇佣的二十万民夫，除了吃饭，还有工钱。
这一算，又是几百万元。
即便拥有几十万奴隶和俘虏，这个工程仍然需要上千万银元。
但别忘了，这是房地产开发。四万套四合院，除去补偿二十万长安百姓的之外，起码还剩三万套，十二万户。每户民宅卖五十元，也能收回六百万甚至更多。
李洛不会亏。
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