趁着众人还沉寂在刚才的激动中，袁熙快步走上城墙。袁华瞧见，立时穿行在队伍中维护秩序，示意众人安静下来。
不一会儿功夫，百姓彻底安静下来。
此时他们看向袁熙的眼神变了，变得不那么排斥。
袁熙也第一时间发现这种变化，他心下暗喜，拿出早已草拟好的章程宣读：“本官袁熙牧守一方，自当尽守土牧民之责，这要做的第一件事就是立下‘信用’二字。”
说完，人群中响起一声声赞叹。
袁熙再度示意众人安静，继续宣布道：“从现在，你们自去开垦土地，土地归属于开垦者所有，同时两年内免除所有税收，五年内税收减半。”
“第二：从今日起，严禁民间商户私自用粮食酿酒，谁若胆敢以身试法，定斩不饶。”
老百姓饭都吃不饱，这些达官贵人还敢用来酿酒。
如此歪风自是不能助长。
“第三：凡是小贩若有本钱不足者，皆可来州牧府，待核明身份，由州牧府借与诸位本钱。”
此话一出，下面登时响起一阵惊呼声。
自古以来那都是官府搜刮老百姓钱财，他们可还未曾听说，这官府借钱给老百姓。
很快，就有胆大者问：“那利息是多少？”
“一年内还清，不收利息。”袁熙看向那人方向，笑着回答：“之后每年利息五分，诸位也该体谅体谅我的难处，毕竟咱也得吃饭不是？”
“哈哈哈...”
众人哄笑出声。
显然对这州牧这商人的语气极为受用。
“第四：若是谁有多余财货的，也可以存到咱这儿来，咱每年给他两分的利。诸位可别小瞧这两分利，只要存了财货，你们若是行商遇到麻烦，只要不是作奸犯科。”
“别的地方不好说，在这幽州境内，咱指定给你们撑腰。”
这句话虽是平淡，但却透着浓浓的威胁。
大家都存，你不存，你就成了现世宝。
俗话说，阎王易见小鬼儿难缠，州牧可能不计较什么，但下边的同行，官差能饶得了你？
袁熙话音一落，在场的富商皆是暗自点头应下。