但是在私底下的御书房值班大臣会议上，李轩直接说明，如今扶桑列岛的夷民依旧过多，并已经形成了自己的传统文化，帝国贸然吞并扶桑列岛，容易引来极大的反弹。
李轩只说了扶桑列岛上人口太多！
后面的不用李轩去说，大臣们就知道该怎么干了！
做什么？
削减扶桑列岛上的人口数量！
实际上，扶桑列岛上多年的混战，已经是让当地的人口大幅度减少了，而当大唐帝国涉足扶桑列岛后，因为军械的出口以及战争持续不断，过去的七八年里，扶桑列岛的人口总数，尤其是青壮年的人口数量，比以往至少下降了百分之二十以上。
但是这依旧是远远不够！
御书房值班大臣经过内部讨论之后，决定针对圣天子的忧虑，制定针对性的措施，同时对扶桑列岛的政策也是进行了调整！
调整过后的扶桑政策！
最为重要的一点就是，维持扶桑列岛现有局势不变，换句话说就是让扶桑继续保持战乱状态，不让他们统一，也不让他们出现和平状态。
其次，则是增兵，扩大殖民地的规模，扩大在扶桑列岛的军事力量以及政治和经济影响力。
然后是暂停吞并九州岛以及四国岛的方案，而是改为更加缓和的联姻政策！
前面几个用字面意思都非常容易理解，但是后面的联姻政策，那么就是值得重点说明了1
表面上，这个联姻政策说的是大唐统治阶层和扶桑的统治阶层进行联姻，毕竟之前大唐天子，万古圣君李轩已经是先后纳了两名扶桑天皇皇室嫡女。
从这一点来看，大唐帝国已经是对扶桑列岛实施了联姻政策，但实际上，这只是最表面的而已！
实际上，御书房值班大臣们制定出来的联姻政策，并不是针对双方的统治者，而是针对民间。
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