城外清军围城，城内却因流言军心动摇，若不及早处断则势必引发大祸。根本不用考虑，周士相便将故意散布流言的目标定在了邵九公和李辅国身上。这二人正是力主突围之人，今日城中这局面绝计和他们脱不了干系。
周士相当即就想派人去拿邵九公和李辅国，好问一问他俩究竟想干什么！
宋襄公却劝阻他不可派兵去拿，说不知这二人是否真正是幕后之人，又是否还有什么手手，倘若明着派兵去拿，怕更加引得军心大动。且不说邵九公还是雄威营百户，率兵把守南门，手下更是有帮江西绿营出身的心腹，真要一个不慎，怕是就无法收场了。
李辅国从前是高要绿营把总，太平军攻破高要城后他率余部投降，为了拉拢及壮大太平军实力，整编五大营时周士相命其出任近卫营试百户，手底下也有百多个高要绿营降兵出身的部下。同样处理不好的话，也易引起祸端。
眼下的新会城可是经不起一点变故，更是经不起内讧，周士相权衡之后纳了宋襄公的意见，命他暗地遣人排查流言出处，避免因为过于粗率的举动导致太平军内部不稳。
与此同时，周士相觉得有必要开一次全城军民大会，将太平军的动向明确无误的告诉士兵和家眷们。
对付流言最好的办法就是将一切公开。太平军之前从没有搞过什么军民大会，宋襄公也无法理解什么是军民大会，但却支持周士相召开这次大会，原因无他，这城中的确也需要军民开诚布公的谈一次了，更需要周士相这个主官亲自出面向军民解释现在的一切，告诉他们应该怎么做！
同时，周士相向宋襄公提出一个请求，这个请求是请宋襄公从后营营老、营管等人中挑选一些人出来担任太平军安军使。
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