这套制度老朱同志建立之初设计得非常完善，商人运了多少粮，给多少盐引，在哪儿取盐，去哪儿售卖，规定的明明白白清清楚楚。
简单来说，就是国家把盐政的利润分给商人，让商人帮忙运粮，维持九边的粮食供给，调控全国粮食的分配。
可以说明朝的盐政是利国利民的好政策。
明朝前期，这套制度实行得非常好。
但是，不出意外的话，就要出意外了。
《盐法》有载：“凡客商将官盐插和沙土货卖者，杖八十。”
《明盐引条例》中明文道：“将旧引与盐货，同私盐论罪，伪造盐引者处斩。”
按照法律规定，商人卖的盐质量不合格，要打八十大板。
商人拿着旧盐引卖盐，和卖私盐同罪，处死刑。
就跟朱元璋开国时候规定官员贪污白银六十两就处死刑一样，挺好的盐政也败坏了。
商人和腐败的官员勾结，送粮的时候虚报运粮数量，多拿盐引。
商人到盐场取盐，贿赂盐场官员，超量取盐，夹带私卖。
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