大周原本国库空虚，但是，该花的钱，一分也不能省。
士兵们多领了一倍的军饷，有功的格外还送米送面。对于牺牲的士兵，也为家属发齐补贴，且其后代在官方工作机构，享受优先录用，上学可减免一半的费用。
一番操作下来，十分人道。
除了正规常备军，玉陌还下了一道召令。
以农养兵。
如今的大周，依然以务农为主。
但是，和平期，士兵们若一直在军中，需要一大批军饷不说，家中的农业无人照料，便会慢慢荒废退化。
以农养兵。便是农忙时回家种地，农闲时进营地操练。他们的收入，只交正常的一半税收，剩下的，无论收获多少，都是自己家的，以此来抵军饷，而在营地时，只提供吃食，不再额外发放晌银。这些兵，一般也不能晋升。
为了配合此政策，整个大周二十个州府，各自建设一个训练营。由朝廷亲自派人监管督察。
正规军除了常规的守边境国门，还有两支常备军，殷将军营下，和赵家军。
殷将军其实不太想留下来，但是得将不易，玉陌自然得想法子。
褚丽儿如今在长安，自从玉陌登基，她们娘两也算安全得见天日。
玉陌便直接让殷将军驻军西北，西北地大，又有边关要塞，境外是西凉蛮夷等各诸侯国。
让殷将军去西北驻军，褚丽儿和孩子也能过去，算是两全了。
如此安排，殷将军再不能推脱。
至于赵家军，为大周第二支常备驻军。
玉陌封了赵士城为镇国大将军，赐京城府邸，赐赵家军特制兵符。
这是对赵家和赵家军莫大的肯定和奖赏了。
赵家原本就是大族，若不是被老皇帝陷害欺负，现在早就是一等国公了，其实玉陌这个封赏也只是中规中矩。
只是雪中送炭总是比锦上添花更让人感恩，也更容易让人记住。
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