“西羌与诸胡。”
“西庭国没有能力去抓捕这些胡人。”
栾布摇着头，说道：“并非是要西庭国去抓捕，河西国连年对西羌用兵，西羌不断的逃亡，撤向高山雪原，那里是没有活人的，牲畜尚且不能生存…若是西庭国能主动接纳这些西羌人，主动示好联系他们的头领…”
刘长眼前一亮，“你的意思，是河西国当坏人，西庭国当好人，先将这些西羌弄过来，然后慢慢安顿，是这个意思吗？哈哈哈，不愧是朕的舍人啊，这个想法很不错，虽说河西国可能不会很高兴，不过，谁让他们总是出兵砍头呢，也怪不到人家头上！”
“河西国一直在斩首，弄得西羌无比的畏惧，不知该往何处若是西庭国能联络他们的首领，主动示好，善意接纳，还真的能充实不少的人口…不过，我听闻这些西羌可是近十万的，西庭国不过八万人，能吃得下吗？”
栾布很平静，“陛下不必担心，这些蛮夷，没有本身的礼和文，没有文字，和相应的礼法，只要他们接触了大汉的诸多礼法与文风，就会即刻转变，对四周这些蛮夷，臣是一点都不担心，臣最担心的乃是身毒，听闻身毒同样是一个大帝国，有自己的文，礼法，怕是难以共融…”
“若是能接纳西羌，那处置安顿的事情，就得由西庭国自己来想，太尉的军队就在一旁，西羌归顺之后，定然也不敢行凶。”
“有道理。”
刘长点着头，问道“那你说的草原诸部？”
“西域外有诸多部族，一路延申到了草原，不过，主要道路还是在北庭的手里，西庭没有单独出战的能力，可若是西庭北庭合力，就有这个实力了，两国都能取得不错的好处。”
“不过，光是有这些胡人还是不行的，必须还是要有一定的中原民。”
“陛下，可以让张释之修改律法，制定出一个流放西庭的刑罚，运用在一些罪行上...”
刘长咧嘴笑着，不由得点着头。
栾布给出了自己全部的想法。
“朕就知道你能行，另外，给西庭国的粮食，农具，耕牛，都得你来想办法啊，这一次，得让西庭国拥有强盛起来的本钱，不要节省，能给就多给一些，西庭国的强盛，在将来关系重大！”
“唯！！”
在说完了自己的想法后，栾布摆正了态度，这才说道：“陛下，国事是最不能着急的，刑罚是不能滥用的，对待胡人，主要还是得以教化为主，一味的滥杀是不对的…”
“好了，好了，朕知道了！”
“哦，对了，耕牛实在是不够了...我听闻蒯成侯好牛，在北地占有大量的牧地，养了数百头牛，还常常低价从北地的官吏百姓手里收牛，每次宴席款待客人，总是以牛肉为主，自称千牛侯…这样吧，朕如今也缺牛，正好也跟他购买一些…来，拿着。”
刘长从衣袖里掏出了些钱，大概就百余钱。
“拿着这些钱去跟他买牛吧，也不需要太多，一千头就够了、剩下的钱你得给我带回来...”
“陛下…您这不是抢吗？？”
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