杨廷麟下令随扈而来的候补内政官吏直接在城外分田。
因为杨廷麟发现朝鲜守军是真不在乎城外许多平民的死活，当然，也许是为了防止明军奸细混入，以致于没有将百姓锁于城内，而使得城外处处都能见到面黄肌瘦的平民百姓。
所以，杨廷麟和李定国商议决定直接在城外分田，不以攻占朝鲜城池为目标，而是以建立起统治体系为目标。
于是，随大军来的大明候补内政官吏，便被杨廷麟在划定相关行政区划后火速进行临时任命为各地官吏。
许多平民百姓因此被组织起来直接进入朝鲜贵族官僚于城外的庄园里进行分田。
而且除了分田，大明的官吏还会依照杨廷麟的命令赈济这些处于饥寒之中的百姓，且还将带来的谷种和农具借给这些百姓，令其组成生产小组，互相帮助，互相使用官府下拨的农具。
朝鲜的百姓们自然因此感到很意外。
他们没想到这么一支突然出现的外来军队竟然会来管自己这些贱民的死活，甚至还给自己分田借农具皆谷种。
“您们怎的这么好！呜呜！”
“谢谢你们，老家伙给你们磕头！”
有的百姓们因此直接哭了，直接跪在了明国官吏的面前，脑袋不停地撞在泥地上。
“这都是圣皇的恩德！圣皇不忍见尔等若哀哀饿殍！你们要记住，以后好好接受圣皇的王化教育，勤劳刻苦，为华夏之繁盛昌盛贡献自己的力量！”
负责宣教的官吏自然会趁机对这些百姓进行驯化。
而且在给百姓上夜校时，还会有大明官吏组织一些接受了汉化教育的朝鲜贫寒士子给这些百姓们教授汉字，而教授这些百姓们的第一句汉字语句则是“圣皇万岁。”
之所以教这个，自然是为了后面方便组织百姓们喊口号。
“朴巡按，明军竟然在给那些贱民分田！他们把我们的庄田全分出去了！”
庄田在城外，但已躲进城内的朝鲜缙绅权崇信这时候着急地对罗州府尹朴善和说了起来。
都巡按使朴善和阴沉着脸道：“本官已经看到了，这些明军真是可恶！不来攻城，与我罗州城上下军民大战一场，竟在城外给贱民分田，这真是令人匪夷所思！”
“看来他们并不是嘴上说说要解救这里的百姓，而是真的抱有此目的！”
“如今看来，只能派兵马出去，与之作战！否则，我们就只能眼睁睁看着他们把城外的田地分完，然后我们就只能成为困兽！”
府尹李善这时候也说了起来。
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