把剑阁、合州等要塞之地划给东川。
还有黄河也成犬牙之势，大河之北的卫州、澶州划给河南，博州、棣州划给山东，同时淮南向前延伸，徐泗被纳入辖内。
江西、浙东同样也是犬牙交错的状态。
形胜之地全部不在地缘范围之内，防止地方堵在关隘就能割据地方。
太原、幽州、升州（南京）、广州、汴梁五城升为都，朝廷直辖，长安为京。
除此之外，李晔还将陕州、凉州、西州、龟兹、夔州、合州、梧州、钦州、寿州、魏州、营州、丰州升为军镇，用于屯军。
地方州县只有少量军队，用于缉盗、防御等事宜。
各都、府都有一定数量的厢军用于防御。
改辅军为厢军。
杨师厚、李巨川、高行周、李嗣源、李存审、徐温、李祐等人望着偌大的地图目瞪口呆。
其中辽西、辽东、辽北、漠北、福建、熊津、天南、天北、河中八道还不在大唐的手中。
天南即为天山以南，河中非黄河的河中，而是药杀水、乌浒水之间的连同七河流域在内的广大区域，现在为喀喇汗、萨曼的腹心之地。
地图有些歪歪扭扭，但已经足以表明李晔心中的疆域。
中土在地图上的比例就没那么大了。
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